ভারতের নির্বাচন কমিশন 2024 সালের লোকসভা নির্বাচনের তারিখ 16 মার্চ ঘোষণা করেছে। এর সঙ্গে কার্যকর হয়েছে আদর্শ আচরণবিধি। অবাধ ও সুষ্ঠু নির্বাচন নিশ্চিত করতে কমিশন কর্তৃক নির্বাচনী তফসিল ঘোষণার সাথে সাথেই আদর্শ আচরণবিধি কার্যকর হয়। দেশের 543টি লোকসভা আসনের জন্য 19 এপ্রিল থেকে 1 জুনের মধ্যে সাত দফায় ভোট হবে। প্রধান নির্বাচন কমিশনার রাজীব কুমার বলেছিলেন যে নির্বাচন কর্তৃপক্ষ চারটি ‘এম’-এর চ্যালেঞ্জ মোকাবেলায় প্রস্তুত – পেশী শক্তি, অর্থ শক্তি, ভুল তথ্য এবং আচরণবিধি লঙ্ঘন)। সীমান্তে ড্রোন-ভিত্তিক চেক, বিভ্রান্তিকর বিজ্ঞাপন এবং জাল খবরের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা এবং নির্বাচনী সহিংসতার বিরুদ্ধে ‘কঠোর’ পদক্ষেপ এই চারটি চ্যালেঞ্জ মোকাবেলা করার জন্য নির্বাচন কমিশনের কৌশলের অংশ। এমন পরিস্থিতিতে বড় প্রশ্ন হল মডেল কোড অফ কন্ডাক্ট (MCC) কী?

আদর্শ আচরণবিধি কি?

আচরণবিধির উদ্দেশ্য হলো নির্বাচনী প্রচারণা, ভোটগ্রহণ ও গণনা প্রক্রিয়া সুশৃঙ্খল, পরিচ্ছন্ন ও শান্তিপূর্ণ রাখা এবং ক্ষমতাসীন দলের রাষ্ট্রীয় যন্ত্রপাতি ও অর্থের অপব্যবহার রোধ করা। আচরণবিধি লঙ্ঘন হলে তদন্ত করে শাস্তি প্রদানসহ ব্যবস্থা নেওয়ার পূর্ণ ক্ষমতা নির্বাচন কমিশনের রয়েছে। এমসিসির উৎপত্তি কেরলে 1960 সালের বিধানসভা নির্বাচনের সময় হয়েছিল যখন প্রশাসন রাজনৈতিক দলগুলির জন্য আচরণবিধি প্রণয়নের চেষ্টা করেছিল। এর মূল উদ্দেশ্য হল কেন্দ্র এবং রাজ্যগুলিতে শাসক দলগুলি যাতে অন্যায্য সুবিধা পেতে তাদের সুবিধাজনক অবস্থানের অপব্যবহার না করে তা নিশ্চিত করা।

এটা কিভাবে শুরু হল?

এমসিসি প্রাথমিকভাবে নির্বাচন কমিশন কর্তৃক 1968-69 সালের মধ্যবর্তী নির্বাচনের সময় ‘ন্যূনতম আচরণবিধি’ শিরোনামে চালু করা হয়েছিল। পরবর্তী সংশোধনীগুলি 1979, 1982, 1991 এবং 2013 সালে দেশে নির্বাচনী রাজনীতির পরিবর্তনশীল গতিশীলতার প্রতিফলন করে। 1968 এবং 1969 সালের মধ্যবর্তী সাধারণ নির্বাচনের সময়, নির্বাচন কমিশন রাজনৈতিক আচরণের প্রত্যাশিত মানগুলির রূপরেখা দিয়ে “নির্বাচনের সময় রাজনৈতিক দলগুলির ভূমিকা এবং দায়িত্ব” শীর্ষক একটি নথি তৈরি করে। 1979 সালে, “ক্ষমতায় থাকা দলগুলির” আচরণের উপর নজরদারি করার একটি বিভাগ অন্তর্ভুক্ত করে এমসিসিকে আরও সুসংহত করা হয়েছিল, যার লক্ষ্য ছিল কোনো অন্যায় সুবিধা রোধ করা। যদিও MCC নির্বাচনী আচার-আচরণ নিয়ন্ত্রণে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেছে, বছরের পর বছর ধরে এর আইনি ভিত্তি সম্পর্কিত আলোচনা উঠে এসেছে। প্রাক্তন প্রধান নির্বাচন কমিশনার এসওয়াই কোরেশি, তার মেয়াদে, এমসিসিকে বৈধ করার পক্ষে এবং এটি লঙ্ঘনকারীদের বিরুদ্ধে কঠোর আইনি ব্যবস্থা নেওয়ার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়েছিলেন।

মডেল কোড অফ কন্ডাক্টের অধীনে নির্দেশিকা

MCC হল ভারতের নির্বাচন কমিশনের নির্দেশিকাগুলির একটি সেট যা নির্বাচনী প্রচার এবং ভোটদানের সময় রাজনৈতিক দল এবং প্রার্থীদের কীভাবে আচরণ করা উচিত তা নির্ধারণ করে। আদর্শ আচরণবিধি সকল পক্ষকে এমন কোনো কার্যকলাপে লিপ্ত না হতে বা বিভিন্ন সম্প্রদায়, বর্ণ বা ধর্মের মধ্যে উত্তেজনা বা বিদ্বেষ সৃষ্টি করতে পারে এমন কোনো বক্তৃতা না দেওয়ার নির্দেশ দেয়। তদুপরি, কোনও দল জাত, ধর্মীয় বা সাম্প্রদায়িক ভিত্তিতে ভোটের জন্য আবেদন করতে পারে না। উপরন্তু, মসজিদ, মন্দির এবং গির্জার মতো উপাসনালয়গুলি রাজনৈতিক দল বা প্রার্থীরা নির্বাচনী প্রচারের জন্য ব্যবহার করতে পারবেন না।

আদর্শ আচরণবিধি একজন প্রার্থীর ব্যক্তিগত জীবনের সমালোচনা নিষিদ্ধ করে এবং সমস্ত সমালোচনা অবশ্যই প্রার্থী বা দলের নীতি, কর্ম এবং কর্মসূচির মধ্যে সীমাবদ্ধ থাকতে হবে। একইভাবে কোনো প্রার্থী বা দল কোনো ব্যক্তির বাড়িতে বিক্ষোভ মিছিল বা মিছিল করতে পারবে না। এমসিসি বলছে, দল ও প্রার্থীদের অবশ্যই নিশ্চিত করতে হবে যে তাদের সমর্থকরা অন্য দল বা প্রার্থীদের মিটিং বা মিছিলে ব্যাঘাত ঘটাবে না। এছাড়াও, তারা মালিকের অনুমতি ছাড়া মিছিল বা মিটিং-এর জন্য ব্যক্তিগত জমি বা ভবন ব্যবহার করতে পারবে না।

আদর্শ আচরণবিধির অধীনে, কোনও দল বা প্রার্থীকে মিটিং বা মিছিল করার আগে স্থানীয় পুলিশকে জানাতে হবে। এতে মিটিং-মিছিলের স্থান, সময় ও রুট সম্পর্কে স্থানীয় পুলিশকে জানাতে হবে। আদর্শ আচরণবিধি কার্যকর হওয়ার পর কোনো মন্ত্রী বা ক্ষমতাসীন দলের কোনো নেতা তার নির্বাচনী প্রচারণায় বিমান বা যানবাহনের মতো সরকারি যন্ত্রপাতি ব্যবহার করতে পারবেন না। এছাড়াও, ক্ষমতাসীন দল বা তার নেতারা মাঠ, হেলিপ্যাড, গেস্টহাউস ইত্যাদির মতো জনসাধারণের অবকাঠামোকে একচেটিয়া করতে পারে না। অন্যান্য রাজনৈতিক দল বা প্রার্থীদের এই স্পেসগুলিতে সমান প্রবেশাধিকার থাকবে। উপরন্তু, ক্ষমতাসীন দল সরকারী কোষাগারের ব্যয়ে তার রাজনৈতিক প্রচার বা তার সরকারের অর্জনের জন্য বিজ্ঞাপন দিতে পারে না।

মডেল কোড অফ কন্ডাক্টের নির্দেশিকাগুলি সমসাময়িক সমস্যাগুলির সমাধানের জন্য পরিবর্তিত হতে থাকে। সোশ্যাল মিডিয়ার উত্থান নির্দেশিকাগুলির উন্নয়নের দিকে পরিচালিত করেছে। 1 মার্চ মডেল কোড অফ কন্ডাক্টের অধীনে তার সর্বশেষ নির্দেশিকাগুলিতে, ভারতের নির্বাচন কমিশন সোশ্যাল মিডিয়া প্রচারের নির্দেশিকাগুলির উপর জোর দিয়েছে। এতে বলা হয়েছে, কোনো দল বা প্রার্থী তার প্রতিপক্ষের মর্যাদার বিরুদ্ধে অবমাননাকর কোনো মন্তব্য পোস্ট বা শেয়ার করতে পারবে না। একইভাবে, সংবাদ আকারে কোনো বিজ্ঞাপন বা বিভ্রান্তিকর বিজ্ঞাপন সোশ্যাল মিডিয়ায় শেয়ার করা যাবে না।

ভারতের নির্বাচন কমিশন অবাধ ও সুষ্ঠু নির্বাচন পর্যবেক্ষণ ও পরিচালনার জন্য ভারতীয় সংবিধানের 324 অনুচ্ছেদ দ্বারা ক্ষমতাপ্রাপ্ত। 1960 সালে কেরালার বিধানসভা নির্বাচনে নির্বাচন কমিশন প্রথম আচরণ বিধি চালু করেছিল। 1962 সালে, নির্বাচন কমিশন সাধারণ নির্বাচনের জন্য আদর্শ আচরণ বিধি প্রবর্তন করে। রাজনৈতিক দলগুলির দ্বারা বারবার নিয়ম লঙ্ঘনের পরে 1991 সালে নির্বাচন কমিশন কর্তৃক আদর্শ আচরণবিধি নির্দেশিকাগুলি কঠোর করা হয়েছিল।

মডেল কোড অফ কন্ডাক্ট সহজাতভাবে একটি বাধ্যতামূলক নির্দেশিকা এবং আদালতের সামনে একটি সম্পূর্ণ নিয়ম বই হিসাবে ব্যবহার করা যাবে না। আদর্শ আচরণবিধি লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে নির্বাচন কমিশনের একটি সতর্কতা হল স্বাভাবিক পদক্ষেপ। যাইহোক, যদি লঙ্ঘন ভারতীয় দণ্ডবিধি, 1860 এবং জনপ্রতিনিধিত্ব আইন, 1951-এর অধীনে পড়ে, তাহলে অনেকগুলি গুরুতর পরিণতি হতে পারে এবং লঙ্ঘনকারীকে এমনকি জেলে যেতে হতে পারে৷

আদর্শ আচরণবিধি কার্যকর হওয়ার পর সরকার কোনো প্রকল্প বা সরকারি উদ্যোগের জন্য নতুন কোনো জমি তৈরি করতে পারবে না। সরকারী সংস্থাগুলি নির্বাচনী প্রক্রিয়া চলাকালীন কোনও নিয়োগ প্রক্রিয়ায় অংশ নেবে না। নির্বাচনী প্রচার সভা ও রোড শো করে সড়কে যান চলাচল ব্যাহত করা চলবে না। প্রার্থীদের ভোটারদের মধ্যে মদ বিতরণ থেকে বিরত থাকতে বলা হয়েছে। ভারতে এটি একটি সুপরিচিত সত্য যে নির্বাচনী প্রচারের সময় ভোটারদের কাছে মদ বিতরণ করা যেতে পারে।

(Feed Source: prabhasakshi.com)